Общественный туалет в центре города: почему он платный?

В центре города нет бесплатного общественного туалета, кроме как в здании ЦУМа и ТРЦ Март. Почему он платный, если был построен на муниципальные деньги? Есть ли закон, который это регламентирует? В с…